Формирование очереди на получение жилья из муниципального фонда

Возможность воспользоваться правом на предоставление бесплатной квартиры (из муниципального либо государственного фондов) напрямую зависит от факта юридического признания гражданина «малоимущим» и «нуждающимися в жилой площади».
Как известно, право на жилье гражданам России в первую очередь гарантирует Конституция Российской Федерации. Согласно 40-й статье, «…малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами». Последний жилищный кодекс Российской Федерации (вступивший в силу 1 марта 2005 года) фактически можно рассматривать как своеобразный развернутый комментарий к этому положению Конституции. В его третьем разделе (а именно в 7-й главе) подробно оговариваются порядок и основания для предоставления жилья по договору социального найма.
Согласно 51-й статье этого документа под категорию «нуждающихся» должны подпадать следующие группы граждан России, имеющие право встать на учет:

1) граждане, проживающие в помещениях, которые не соответствуют обязательному минимуму требований, предъявляемых к жилым помещениям;

2) граждане, проживающие в квартире совместно с другой семьей (семьями), среди членов которой есть больной тяжелой формой хронического заболевания, в результате чего совместное проживание является опасным для здоровья этих граждан. (Список соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ).

3) граждане, не имеющие собственного жилья, что на строгом юридическом языке означает: не являющиеся ни нанимателями (или собственниками) жилых помещений, ни членами семьи нанимателя (или собственника);

4) граждане, проживающие по договору социального найма (или в жилом помещении на праве частной собственности) и при этом не обеспеченные общей площадью жилья (из расчета на одного человека в среднем) в соответствии с минимальной учетной нормой;

От этих четырех категорий следует отличать граждан, которые могут воспользоваться своим правом на получение жилья вне очереди. Это жильцы ветхих и аварийных домов, подлежащих расселению; семьи, пострадавшие от стихийных бедствий; дети, оставшиеся без попечения родителей или сироты; инвалиды чернобыльской катастрофы и инвалиды ВОВ I группы, одинокие матери и семьи при рождении близнецов.

При этом размер общей площади жилья, выделяемого под социальный фонд, не является фиксированным, – он рассчитывается исходя из размера минимальной жилой площади (то, что в соответствующих документах фигурирует как «норма предоставления»), который в свою очередь определяется муниципальными властями в соответствии с текущей обеспеченностью граждан жильем (в соответствии с 1-й и 2-й частями статьи 50 жилищного кодекса).

Есть, кроме того, еще одно, дополнительное условие, которое, в конечном счете, имеет решающее значение для того, чтобы встать в очередь (на учет) на получение квартиры. Оно связано с фактом признания/непризнания человека малоимущим органами местного самоуправления. Соответствующие чиновники, от которых зависит данное решение, должны при этом исходить из двух социальных показателей: совокупная стоимость имущества, находящегося в собственности всех членов семьи (в соответствии с частью 2-й статьи 49 жилищного кодекса) и сумма дохода, которая приходится в среднем на каждого члена семьи. Важно иметь в виду, что при расчете первого показателя рассматривается только имущество, облагаемое налогом, то есть недвижимость, автомобиль и т.д.

| опубликовано: 26 ноября 2007